Здание строение сооружение

Разночтения должны быть устранены

Здание строение сооружение

28.11.2016

С 1 января 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который внесет масштабные изменения в сферу государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости.

С указанной даты в России появится Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), который объединит действующие сегодня  информационные ресурсы Росреестра: Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН).

 В рамках работы по переходу на единую систему регистрации прав на недвижимость и кадастровому учету Управлением Росреестра по Омской области совместно с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области  на протяжении нескольких лет проводились мероприятия по верификации и гармонизации  данных информационных ресурсов Росреестра.

Огромная работа, проведенная специалистами,  позволила исправить  ошибки в базах данных, внести уточненные сведения об объектах недвижимости.

Одним из направлений деятельности по повышению качества данных ЕГРП и ГКН стала работа по приведению к единообразию сведений о виде объектов в обоих информационных ресурсах. Большое количество разночтений было связано с такими видами объектов как здание, строение, сооружение, т. е. случаи, когда, например, в одном  информационном ресурсе вид объекта указан как здание, в другом – сооружение.

Отсутствие ясного законодательного определения таких важнейших понятий градостроительного и гражданского права  как «здание», «строение» и «сооружение» становится серьезной  проблемой,  рождает на практике огромное количество споров.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.

2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» зданием является результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года    № 359, под зданиями определяет архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

К сооружениям, представляющим собой единый объект, состоящий из разнородных элементов, объединенных общим функциональным назначением, относятся стадионы, включающие в себя специально оборудованные площадки для занятия различными видами спорта, например, городошная и легкоатлетическая площадки, футбольное и хоккейное поля, беговая дорожка и ямы для прыжков. Площадки расположены на земле и являются приспособлением её для целей физкультуры и спорта. В данном случае эти сооружения были созданы именно в таком виде, что соответствует их функциональному назначению.

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Таким образом, отличие зданий от сооружений заключается в следующем:

По объему понятий. В юридическом смысле, сооружение – понятие более широкое, нежели здание, полностью включающее его в свой объём. В техническом отношении зданиями называют всё, что нельзя отнести к категории сооружений.

По целевому назначению. Зданиями называют строения, приспособленные для работы, учёбы и проживания людей. Сооружениями – те объекты, которые выполняют техническую функцию.

По конструкции. В отличие от сооружения, здание всегда обладает обособленными помещениями и архитектурной завершённостью.

По индивидуальным особенностям. У здания всегда имеется надземная часть, которая и составляет его основу. Сооружение может полностью располагаться под землей.

Термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений.

В настоящее время понятие «строение» преимущественно применяется либо в одном терминологическом ряду — «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию «здание», либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенные на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животныхhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82_%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0 — cite_note-11, строения вспомогательного использования, служебные строения, которые по отношению к основному зданию имеют второстепенное значение на земельном участке, строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи).

В отличие от иных объектов капитального строительства, строение не является объектом учета при ведении ЕГРП и ГКН.

После вступления в силу с 1 января 2017 г. Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.

2015 № 943, характеристики каждого объекта недвижимости, содержащиеся в ЕГРП и ГКН, будут проверяться на полное совпадение еще до внесения этих сведений в единую информационную систему.

В случае несовпадения сведений по отдельным характеристикам объекта в базах ЕГРП и ГКН, которые внесены в ГКН позже даты регистрации права и в отношении которых в ЕГРП не вносились изменения, объекту присваивается статус «незасвидетельствованный», что значительно затруднит осуществление учетно-регистрационных действий в будущем.

В случае выявления несоответствий данных сведений о виде объекта заявителям рекомендуется обращаться в Управление Росреестра по Омской области либо в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области за актуализацией соответствующей информации в базах данных ЕГРП и ГКН.

Анна Цымбал,

специалист 1 разряда

 отдела предоставления информации

о зарегистрированных правах на объекты недвижимости,

верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН

Управления Росреестра

по Омской области.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/raznochteniya-dolzhny-byt-ustraneny/

Отличие понятий: здания, строения и сооружения?

Здание строение сооружение

Проблемой современного законодательства является отсутствие легального определения таких важнейших понятий земельного, градостроительного и гражданского права, как «здание», «строение» и «сооружение». Эта неопределённость рождает на практике огромное количество споров с органами государственной власти.

И, как это часто бывает, правда оказывается не на стороне частного лица.

Несмотря на то, что некоторые видные цивилисты полагают, что попытки дать юридические дефиниции понятиям «здание» и «сооружение» вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий[1], мы смеем не согласиться с указанной точкой зрения.

Ибо своевольное употребление этих «неправовых категорий» оказывает существенное влияние на реализацию прав и законных интересов граждан и организаций в области строительства. В связи с этим давайте с Вами попробуем разобраться, в чём кроется существо этих категорий, и как их надлежит использовать в практике правоприменения.

В самую первую очередь необходимо сразу оговориться, что в юридическом отношении понятия о здании, строении и сооружении всегда связываются с проблемой признания их объектами недвижимого имущества.

В связи с чем, их значение приобретает не только нормативно-техническую окраску, но и непосредственно гражданско-правовую. Во вторую очередь немаловажен для выяснения вопрос о том, какие из этих зданий, строений и сооружений являются объектами капитального строительства, а какие нет.

Ответ на этот вопрос необходим для выявления потребности в получении разрешительной документации на строительство.

Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике здания и сооружения обозначались термином «строение».

При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком[2].

Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек: строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия). Теперь же чисто в легальном отношении они употребляются как три синонима.

Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утверждённый постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года 359, под зданиями определяет архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то:

— система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании)

— внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами

— внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой

— внутренние телефонные и сигнализационные сети

— вентиляционные устройства общесанитарного назначения

— подъёмники и лифты

В свою очередь сооружениями признаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путём выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Например:

— нефтяная скважина включает в себя вышку и обсадные трубы

— плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др.

— эстакада включает в себя фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения

— мост включает в себя пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил)

— автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п.), другие, относящиеся к дороге, сооружения-ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м, ров

— отдельные элементы главного железнодорожного пути каждого направления в границах дистанции пути включают в себя земляное полотно, дренажные, водоотводные и укрепительные сооружения земляного полотна, верхнее строение пути (рельсы, глухие пересечения, стрелочные переводы и др.), переезды через главные пути, которые включают ручные шлагбаумы, постоянные снеговые заборы

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Согласно СНиП 10-01-94 здание — это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.

Сооружение — это единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определённых потребительских функций. Как видно, в нормативно-техническом плане проблемы с определением понятий «здание», «строение» и «сооружение» не существует.

Проблема возникает тогда, когда речь заходит о признании объекта строительства недвижимым имуществом и необходимости получения разрешительной документации на его строительство.

Так, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 1) здания, строения и сооружения, а также объекты незавершённого строительства относятся к объектам капитального строительства (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек).

Это означает, что для их возведения необходимо получать разрешительную документацию. Без этой документации такие объекты будут признаваться самовольными постройками в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Из этого правила есть ряд исключений.

В частности, получения разрешительной документации не требуется при:

— строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

— строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)

— строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования

Таким образом, здания, строения и сооружения могут иметь статус как капитальных построек, так и некапитальных (киоски, навесы, временные постройки и т.д.). При этом даже не на все капительные постройки законодатель требует получать разрешительную документацию на строительство.

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативное определение понятия «объект некапитального строительства (некапитальный объект)», однако на региональном уровне данный термин используется довольно часто. Так, в соответствии с п. 1.

7 Дополнительных требований к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы, утверждённых распоряжением Мэра Москвы от 30 марта 1998 года 299-РМ, некапитальное строительство — строительство объектов площадью более 20 кв.

метров из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в своём постановлении от 15 мая 2006 года КГ-А40/3316-06 указал, что объектом некапитального строительства признаётся объект, построенный из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, который может быть разобран и перенесён без значительного ущерба для данного объекта. Обзор: строительные рынки Москвы.

Исходя из изложенного, можно сделать ряд окончательных выводов. Во-первых, в законодательстве и нормативно-технической документации отсутствует определение понятия «строение». Во-вторых, здания, строения и сооружения могут быть как объектами капитального строительства, так и некапитальными объектами.

В-третьих, не требуется получение разрешения на строительство некапитальных объектов, а также тех объектов капительного строительства, которые указаны в специальных федеральных законах.

И, наконец, второй распространённой проблемой, связанной с понятиями здания, строения и сооружения, является признание их недвижимым имуществом.

Гражданский кодекс РФ (ст. 130) к недвижимому имуществу относит: земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Из содержания этой нормы можно сделать вывод, что объекты некапитального строительства не относятся к категории недвижимости, поскольку они не имеют прочной связи с землёй и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. А это значит, что такие объекты не могут быть признаны самовольными постройками в силу ст.

222 Гражданского кодекса РФ, так как согласно её содержанию самовольная постройка может быть только объектом недвижимого имущества.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/3_137876_otlichie-ponyatiy-zdaniya-stroeniya-i-sooruzheniya.html

Здание, строение и сооружение. Что такое и как их классифицируют?

Здание строение сооружение

В гражданском, земельном и градостроительном российском праве отсутствуют такие отдельные понятия как «здание», «строение», «сооружение».

И это ведет к многочисленным спорам во время строительства, а также признания вышеуказанных понятий объектами недвижимости.

Еще одной проблемой является выяснение: какие из этих зданий, сооружений и строений относятся к объектам капитального строительства, а какие — нет.

Здание. Что это такое?

Технически и нормативно давно определены понятия «строение», «здание» и «сооружение». Что такое здание, описывает ОК 013-94 (Общероссийский классификатор основных фондов).

Это архитектурно-строительный объект, предназначенный для создания определенных условий с целью хранения ценностей, работы, культурного и социального обслуживания народонаселения.

Здания должны иметь основную часть (крыша и стены), а также внутренние коммуникации для обеспечения нормального эксплуатационного периода.

К внутренним коммуникациям относят:

  • системы водопровода и канализации;
  • систему отопления;
  • осветительную систему и сеть электропроводки;
  • вентиляционные механизмы, установленные по общесанитарным нормам;
  • лифты и подъемники (при многоэтажном строительстве).

Сооружение. Что такое этот объект строительства?

Сооружение – это инженерно-строительный объект, предназначенный для создания условий процессу производства без изменений предмета труда, но с выполнением некоторый необходимых технических функций. Каждое одиночное сооружение, которое входит в число основного сооружения, составляя при этом единый объект, тоже носит название сооружение.

Что такое данный элемент, покажут следующие примеры:

  • Мост (единый объект), и его элементы: мостовое полотно, опоры и пролетное строение – это тоже сооружения;
  • Нефтяная скважина — состоит из вышки и обсадных труб;
  • Эстакада — состоит из фундамента, настила, опор, пролетных строений и ограждений.

Также и линии электропередачи, кабельные линии связи, трубопроводы и тому подобные объекты подпадают под определение «сооружение». Что такое этот вид построек, можно коротко подытожить: это все построенное людьми с целью удовлетворения материальных и духовных нужд.

Строение. Что это такое?

Согласно российскому гражданскому праву, цивилистике строение – это объединяющий термин, который включает понятия здание и сооружение.

Что такое строение, можно сказать еще и другими словами, — это постройка, закрепленная на земельном участке юридически. То есть, в российском законодательстве есть форма построек – строение, которое имеет два вида: здание и сооружение.

И многие люди, не имея технического образования, все эти три понятия воспринимают как синонимы.

Цели классификации

Самой главной задачей проведения данной классификации является содействие экономичному решению при их проектировании, и не проблемное строительство сооружений и зданий.

Основой для разделения строений на классы служат их назначение и значимость. Также устанавливаются:

  • нормы эксплуатационных характеристик и требований для обеспечения должного функционирования строений (площадь и объем, внутренняя и внешняя отделка, сантехнические, электротехнические механизмы);
  • нормы по огнестойкости и долговечности отдельных элементов конструкций.

Разделение по классам зданий и сооружений происходит отдельно по каждой группе их видов, похожих своим назначением (жилые здания, технические сооружения, линии электропередач, мосты и так далее).

Основная классификация

По назначению может быть:

  • теплоэнергетическое сооружение — это линии электропередач, столбы и опоры и так далее;
  • гражданское и промышленное;
  • техническое сооружение (примером такого строения может быть дамба);
  • дорожно-транспортное (сюда можно отнести эстакаду, трассу, дорожный мост и развязку).

По такому же признаку здания разделяют на:

  • жилые (предназначенные для временного или постоянного проживания);
  • производственные – где размещаются разного вида производства;
  • общественные – служат для размещения учреждений административного характера и для социального обслуживания.

Дополнительная классификация

В зависимости от материала, из которого изготовлены, делятся на:

  • деревянные;
  • бетонные;
  • каменные;
  • железобетонные.

По способу строительства данные объекты разделяют на:

  • монолитные;
  • сборные;
  • из объемно-пространственных блоков.

В зависимости от геометрии:

  • точечные;
  • площадные;
  • линейные.

В зависимости от характера применения объекты принято делить следующим образом:

  • постоянная эксплуатация сооружений и зданий;
  • временное использование.

В зависимости от значения делят на:

  • вспомогательные;
  • основные.

По величине ответственности:

  • высший уровень;
  • нормальный уровень;
  • пониженный уровень.

В зависимости от этажности разделяют на:

  • малоэтажные, которые имеют один или два этажа;
  • средней этажности, имеют от трех до пяти этажей;
  • повышенной этажности (6-7 этажей);
  • многоэтажные (от восьми до 29 этажей);
  • высокоэтажные (от 30 до 100).

Разделяют также данные объекты и на степени в соответствии с долговечностью, то есть способностью элементов конструкции не терять положенные качества для нормального процесса эксплуатации:

  • первая степень (больше чем сто лет);
  • вторая степень (от 50 до 100 лет);
  • третья степень (от 20 до 50);
  • четвертая степень (менее 20 лет).

Также существует классификация по огнеупорности, которая обуславливается длительностью в минутах:

  • утраты целостности;
  • утраты несущей способности;
  • утраты теплоизоляции.

Источник: https://FB.ru/article/291936/zdanie-stroenie-i-soorujenie-chto-takoe-i-kak-ih-klassifitsiruyut

Granit-original
Добавить комментарий